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西安市人社工作會議於311日召開

2019年3月11日,西安市人社局召開全市人社工作會議,深入學習貫徹黨的十九大精神,落實全國、全省人力資源和社會保障工作會議精神,總結2018年工作,全麵分析形勢,安排部署2019年重點工作。會議由西安市人社局黨組成員、副局長馮莉主持,黨組成員、副局長王曉傑傳達全國、全省人力資源社會保障工作會議精神。

西安市人社局黨組成員、副局長楊慶作工作報告。報告指出:2018年是大西安發展極不平凡的一年,也是西安人社事業爬坡過坎的一年。在西安市委、市政府的堅強領導下,西安市人社係統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,紮實貫徹落實習近平總書記來陝視察重要講話和對西安工作係列重要指示批示精神,緊緊圍繞中心、服務大局,全力以赴抓重點、補短板、強弱項、防風險,圓滿完成了120項重點工作和55項改革任務,為全市經濟社會發展貢獻了“人社智慧”和“人社力量”。服務大局添光彩。緊緊圍繞中心、服務大局,堅持抓大事、謀長遠,大力推動市委、市政府各項決策部署落地落實。穩定就業提質量。始終把“穩就業”作為重大政治責任,堅定不移實施就業優先戰略,城鎮新增就業14.39萬人,農村勞動力轉移就業72.2萬人,城鎮登記失業率控製在3.26%。完善社保織密網。全市參加各類社會保險人數達1821.71萬人次,城鄉居民基本養老保險、城鎮基本醫療保險參保率分別達到99.82%、97.1%,第二代社保卡持卡人數突破485萬人。引育人才強支撐。堅定不移實施人才強市戰略,引進培養各類人才38.6萬人,公開招聘事業單位工作人員3552人,為大西安發展提供了堅強人才支撐。促進和諧防風險。牢固樹立憂患意識和底線思維,工資收入分配格局更趨合理,和諧勞動關係基礎更加穩固,保障農民工工資更富成效。轉變作風優服務。紮實踐行“店小二”精神,簡政放權取得新成效,窗口作風展現新麵貌,一網通辦實現新突破,便民利民舉措在人社領域逐步兌現。

報告提出2019年人社工作的總體要求:在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,堅持以供給側結構改革為主線,堅持民生為本、人才優先,緊扣“追趕超越”和“五個紮實”要求,全麵落實“五新”戰略任務和市委、市政府決策部署,著力抓重點、補短板、強弱項、穩預期,確保就業局勢穩定,深化社會保障製度改革,加強人才人事工作,構建和諧勞動關係,紮實推進人社扶貧,堅持不懈全麵從嚴治黨,持續優化行風作風,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

2019年西安市人社事業發展的主要預期目標:城鎮新增就業14萬人以上,城鎮登記失業率控製在4%以內,職業技能培訓4.8萬人次,確保每一戶有勞動能力的貧困家庭實現一人穩定就業,不發生一起因拖欠農民工工資引發的50人以上群體性事件或造成嚴重後果的極端事件。

報告提出2019年六項重點工作:突出穩就業,全力確保就業局勢穩定。把穩就業作為首要任務和頭等大事,全力保持就業局勢總體穩定。認真貫徹落實國務院、省政府關於進一步做好新形勢下就業創業工作的意見,用足用好就業補助資金。深入實施《百萬大學生留西安就業創業五年行動計劃》,拓寬農村勞動力轉移就業渠道,加大對去產能職工、退役軍人、就業困難人員扶持力度,確保零就業家庭至少有一人穩定就業。優化和充實創業擔保貸款貼息及獎補政策,加大對重點群體、小微企業的創業支持。舉辦“西安大學生創客節”,組織開展創業明星評選。實施“就業能力提升行動”,加大企業新型學徒製培訓力度,開展校企合作、訂單式培訓,進一步化解就業結構性矛盾。加強就業失業形勢的監測預警,繼續開展失業保險援企穩崗“護航行動”和支持技能提升“展翅行動”。全麵落實全方位公共就業服務意見,持續開展“春風行動”“民營企業招聘周”等專項活動。做大做強中國西安人力資源服務產業園。突出兜底線,織密紮牢社會保障網。以養老保險為重點,深化製度改革,防控基金風險,進一步發揮好經濟社會發展“穩定器”和“安全網”的作用。全麵實施全民參保計劃,促進各項社會保險應保盡保。創新企業職工退休審批模式,逐步實現企業職工退休網上審批。啟動交通運輸、水利、能源等建設項目參加工傷保險。貫徹落實中省關於下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例政策,繼續執行階段性降低失業保險、工傷保險費率政策,確保企業特別是小微企業社保繳費負擔有實質性下降。建立完善政策、經辦、信息、監督四位一體的風險防控體係,嚴肅查處騙保行為。規範企業年金、職業年金管理。貫徹建立全國統一的社會保險公共服務平台指導意見,不斷完善綜合櫃員製。加大社保卡發放力度。突出聚人才,深入推進人才強市戰略。堅定不移實施人才強市戰略,紮實做好人才培養、評價、流動、激勵等工作。深化職稱製度改革,分類製定和完善人才評價標準,拓展專業技術人員職業發展空間。廣泛宣傳解讀人才政策,打通“最後一公裏”,決不讓好政策成為看得見、摸不著的“抽屜政策”。大力開展春秋季赴外引才,辦好“海歸人才招聘節”、“高端人才西安行”等傳統引才活動。紮實開展技工院校機構性改革,大力開展“工匠之星”評選表彰,積極做好陝西省職業技能大賽、第45屆世界技能大賽的選拔、培訓工作。出台教育、衛生係統高層次及緊缺人才引進辦法,持續實施“引鳳工程”,紮實做好事業單位公開招聘工作。突出促和諧,防範化解勞動關係風險。始終把和諧穩定作為根本要求,把風險防控擺在突出位置,切實維護好保障好人民群眾合法權益。嚴格落實治欠保支三年行動計劃,加大工程建設領域欠薪問題源頭治理力度,確保2020年基本實現無拖欠目標。深入開展構建和諧勞動關係創建活動,推行集體協商工資,加快推進農民工市民化。進一步深化國有企業負責人薪酬製度改革,完善企業薪酬調查和信息發布製度,適時穩慎調整最低工資標準。試點“要素式”勞動人事爭議仲裁辦案模式改革,推進行業性、區域性基層調解組織建設,推進“互聯網+調解仲裁”2020行動計劃逐步落實。提高行政複議和應訴案件辦理質量,依法開展行政執法監督審核和“雙隨機一公開”工作,加大普法宣傳力度。突出助脫貧,紮實做好人社扶貧工作。以攻城拔寨的決心和勇氣,更加注重精準方略,更加注重鞏固成果,更加注重長效機製,全力以赴打贏人社扶貧攻堅戰。聚焦就業扶貧。深入實施就業扶貧三年行動計劃,開展“雁歸西安行動”,深化蘇陝勞務協作,大力開發各類就業扶貧公益性崗位。聚焦技能扶貧。大規模開展職業技能培訓,確保有培訓需求的貧困勞動力接受一次免費職業技能培訓。大力推進技能脫貧千校行動,組織貧困家庭學生免費就讀技工院校。聚焦社保扶貧。全麵落實為困難群體代繳城鄉居民養老保險費政策,按時足額發放待遇。落實涉貧區縣參保人員享受失業保險技能提升補貼和穩崗補貼政策。聚焦人才扶貧。適當放寬涉貧區縣事業單位招聘條件。鼓勵支持事業單位專業技術人員到涉貧區縣、開發區創新創業。突出提效能,持續深化“放管服”改革。將深化“放管服”改革、優化營商環境、提升行政效能和加強係統行風建設“四位一體”統籌推進,著力為企業和群眾提供五星級服務。加強審批服務事項管理,進一步壓縮環節、精簡材料、縮短時限,優化和再造審批流程,持續開展“減證便民”行動。加強信息化建設。以“一網通辦”為目標,推動更多人社政務服務事項上網上線。加強網絡信息安全和“12333”人社服務熱線建設。加強係統行風建設。廣泛開展業務技能“大練兵、大比武”活動,持續加強窗口單位作風建設。

最後,就做好2019年工作,楊慶提出四點要求:全市各級人社部門要勇於擔當、銳意進取、真抓實幹,以奮發有為的精神狀態履職盡責,全麵完成各項工作任務。旗幟鮮明講政治。始終把黨的政治建設擺在首位,不斷提高政治覺悟和政治能力,增強政治敏銳性和政治鑒別力,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,確保黨中央和省委、市委的各項決策部署落到實處。凝心聚力轉作風。全麵落實中央八項規定精神和省委、市委實施辦法,集中精力抓好人社係統作風建設。大興調查研究之風、求真務實之風、真抓實幹之風。嚴管厚愛強隊伍。深入貫徹落實省委、市委“三項機製”,讓實幹者出彩,為擔當者擔當,引導更多幹部擼起袖子加油幹,凝聚擔當作為的強大合力,持之以恒抓好人社鐵軍建設,清正廉潔樹形象。堅決扛起全麵從嚴治黨的主體責任,時刻把紀律和規矩挺在前麵,不斷鞏固和優化風清氣正的幹事環境。堅持依法辦事、依規辦事、陽光辦事。

會上,新城區、未央區、閻良區、鄠邑區、藍田縣人社局以及高新區人才中心主要負責同誌,先後就人才工作、勞動仲裁、援企穩崗、治欠保支、就業扶貧以及人才示範區建設等進行會議交流發言。

西安市人社局係統副處以上領導幹部,各區縣、開發區人社部門主要負責同誌參加。