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人力資源社會保障部辦公廳關於在全國推廣使用“互聯網+調解”服務平台的通知

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局):

開展“互聯網+調解”工作,是推進“互聯網+人社”工作的具體舉措,對於提高勞動人事爭議調解工作效率、減少群眾跑腿次數、加強人社係統行風建設具有重要意義。按照《“互聯網+調解仲裁”2020行動實施計劃》(人社廳發〔2018〕83號)的部署,我部組織開發了“互聯網+調解”服務平台(以下簡稱調解服務平台),在北京等七省(市)先行試點的基礎上,決定在全國推廣使用調解服務平台,現就有關事項通知如下:

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,促進信息化技術與調解工作深度融合。以推廣使用調解服務平台為抓手,探索“互聯網+調解”工作規律,改進調解服務方式,規範調解工作程序,提高調解工作效能,加強基層調解組織建設,切實發揮調解的基礎性、前端性作用,為當事人提供高效便捷調解服務,讓群眾少跑腿。

二、主要功能

調解服務平台分為前台、後台操作模式,前台為勞動者和用人單位提供公共服務,後台為調解組織和調解員提供管理服務。主要功能有:

(一)公共服務功能。為當事人提供調解在線申請、相關法律政策和案件處理進展查詢等服務,實現勞動人事爭議調解“馬上辦、網上辦、就近辦”。

(二)規範管理功能。通過調解服務平台,為調解員提供規範的案件辦理流程、調解文書模板、相關法律法規和案例庫等辦案輔助服務。各級調解仲裁機構可通過後台掌握調解組織和調解員基本信息,加強對調解組織和調解員隊伍的管理。

(三)統計分析功能。調解仲裁機構可通過調解服務平台實時掌握轄區內在線調解案件情況,並可對案件總量、案件類型、涉及行業等數據進行統計分析。

三、方法步驟

按照全麵覆蓋、逐步推進、急用先行的原則,2019年年底前,案件量較多的縣(市、區)調解組織和鄉鎮(街道)調解組織要使用調解服務平台;2020年年底前,所有縣(市、區)調解組織和鄉鎮(街道)調解組織都要使用調解服務平台。各地可根據實際,將企業調解委員會、行業性區域性調解組織、事業單位人事爭議調解組織納入調解服務平台使用範圍。已自行開發調解服務平台的地區,要對其係統軟件進行修改完善,並與全國統一軟件銜接。調解服務平台具體操作手冊將以電子版形式另行下發。

四、工作要求

(一)加強組織領導。各地要高度重視調解服務平台推廣使用工作,落實工作力量,製定推廣使用工作方案,明確任務、明確措施、明確責任、明確要求。

(二)精心部署實施。各地要指派專人負責此項工作,熟練掌握調解服務平台操作使用方法,加強業務骨幹培訓。要準確錄入調解組織和調解員信息,建立調解組織和調解員名冊製度。要及時總結推廣使用工作中的經驗做法,不斷拓展和完善調解服務平台功能。

(三)強化引導宣傳。各地要充分利用各種傳媒,創新宣傳方式,加大宣傳力度,提高當事人對調解服務平台的知曉度。積極引導當事人通過線上方式申請解決爭議案件,不斷提高調解服務平台使用率。對於當事人直接到調解組織申請調解的,也要通過調解服務平台進行登記,依托平台調處爭議案件,形成良好的“互聯網+調解”工作氛圍。

請各省(自治區、直轄市)將推廣使用調解服務平台工作情況於每年年底前報送部調解仲裁管理司。在使用調解服務平台過程中如遇問題,請及時與部調解仲裁管理司、信息中心聯係。